2021年8月25日上午，我司召開支部學(xué)習(xí)市委八屆十一次全會精神大會。
中國共產(chǎn)黨瀘州市第八屆委員會第十一次全體會議，于2021年8月4日在南苑會議中心舉行。
出席全會的有，市委委員44人，候補市委委員7人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記或出資人（負責(zé)人）代表也列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記楊林興作了講話。
全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆九次全會決策部署，審議通過了《中共瀘州市委關(guān)于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。楊林興就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度和長遠角度，對創(chuàng)新發(fā)展作出戰(zhàn)略性擘畫和系統(tǒng)性部署，先后提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。特別在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略中，賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一極兩中心兩地”目標定位，其中打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心這一戰(zhàn)略使命具有引領(lǐng)性支撐性作用，為我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了根本遵循和行動指南。省委十一屆九次全會系統(tǒng)研究四川創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大問題并作出決定，明確支持川南經(jīng)濟區(qū)強化產(chǎn)教融合和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進資源能源高效開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提檔升級和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，明確支持區(qū)域中心城市建設(shè)創(chuàng)新型城市。全市上下要深刻認識創(chuàng)新發(fā)展的重大意義，進一步提高政治站位和戰(zhàn)略站位，自覺把創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項長期而緊迫的重大任務(wù)來抓，確保黨中央和省委創(chuàng)新發(fā)展決策部署在瀘州落地落實。
全會提出了深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強調(diào)必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、人才是第一資源理念，全面落實“四個面向”要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興市和人才強市，堅持以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點提高創(chuàng)新實效，以營城創(chuàng)新為關(guān)鍵厚植創(chuàng)新優(yōu)勢，以制度創(chuàng)新為根本激發(fā)創(chuàng)新活力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，增強新時代區(qū)域中心城市創(chuàng)新力競爭力服務(wù)力聚合力。
全會明確了深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標，到“十四五”末，瀘州創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢明顯提升，在全省和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新版圖中的作用更加重要，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型城市，建成區(qū)域科技力量承載區(qū)和創(chuàng)新要素集聚區(qū)；綜合創(chuàng)新能力明顯提升，全社會研發(fā)投入強度增幅、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增速高于全省平均水平，培育一批高水平科研機構(gòu)、創(chuàng)新團隊，形成一批有分量的創(chuàng)新成果；創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升，特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造實現(xiàn)重大進展，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較“十三五”末實現(xiàn)倍增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重持續(xù)加大；創(chuàng)新體系運行效能明顯提升，校（院）地、校（院）企、軍民融合創(chuàng)新深入推進，產(chǎn)學(xué)研用更加緊密，成果轉(zhuǎn)化更加便捷；創(chuàng)新促進城市能級明顯提升，城市發(fā)展空間進一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)全面拓展、更加均衡，社會治理更加精細高效；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)明顯優(yōu)化，創(chuàng)新制度不斷健全，創(chuàng)新政策更加完善，創(chuàng)新人才加快集聚。
全會提出，深化科技創(chuàng)新增強新時代區(qū)域中心城市創(chuàng)新力。要構(gòu)建各具特色、布局優(yōu)化的創(chuàng)新格局，建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部創(chuàng)新高地、川渝毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、烏蒙山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試驗區(qū)。要打造功能互補、優(yōu)勢凸顯的創(chuàng)新平臺，打造應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺，積極參與四川戰(zhàn)略科技平臺建設(shè)和中國西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，構(gòu)建彰顯瀘州特色的實驗室體系，爭創(chuàng)國家重點實驗室。打造成果轉(zhuǎn)化平臺，建立面向高校和科研院所的中試平臺，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。打造功能服務(wù)平臺，建設(shè)一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，引進培育一批科技服務(wù)機構(gòu)。強化瀘州國家高新區(qū)、長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)、航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)功能，提升園區(qū)創(chuàng)新力和畝產(chǎn)效益。要培育活力迸發(fā)、高效聯(lián)動的創(chuàng)新主體，實施企業(yè)創(chuàng)新主體育苗造林計劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、高新技術(shù)企業(yè)升規(guī)升巨行動，培育一批創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，提升高校和科研院所創(chuàng)新能級，發(fā)揮軍工單位科研優(yōu)勢，構(gòu)建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體。
全會提出，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增強新時代區(qū)域中心城市競爭力。要創(chuàng)新推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，編制主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，實行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈鏈長制，推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈工程，構(gòu)建制造業(yè)生態(tài)圈。加快推進技術(shù)改造和強基提質(zhì)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級、裝備更新和流程再造。要創(chuàng)新推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，推進服務(wù)業(yè)高端化高品質(zhì)高價值發(fā)展，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)延伸。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要消費目的地，大力塑造酒城特色場景、休閑游購場景、多元服務(wù)場景、康養(yǎng)度假場景、紅色研學(xué)場景，積極爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市。要創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推廣應(yīng)用，健全倉儲烘干冷鏈物流體系，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要推進數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
全會提出，推進營城創(chuàng)新增強新時代區(qū)域中心城市服務(wù)力。要優(yōu)化城市空間格局，以經(jīng)濟區(qū)理念規(guī)劃建設(shè)長江上游川渝融合綠色低碳發(fā)展試驗區(qū)，采用“大組群+小組團+特色產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，建設(shè)望山見水記鄉(xiāng)愁、田園式、低碳化的發(fā)展承載地。創(chuàng)新提升中心城區(qū)承載能力，提升城市“顏值”“品質(zhì)”“價值”。要創(chuàng)新城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，創(chuàng)新高效便民服務(wù)供給，著力構(gòu)建便捷高效的便民服務(wù)體系。創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給，健全完善教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)供給，實施全民健康工程，提供全人群、全生命周期健康服務(wù)和健康保障，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)藥健康中心。創(chuàng)新文化體育服務(wù)供給，加快建設(shè)區(qū)域體育賽事中心。要提升社會治理現(xiàn)代化水平，完善數(shù)字化城市治理體系。要強化優(yōu)美生態(tài)環(huán)境科技支撐，推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，增強自然空間碳匯功能，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
全會提出，強化制度創(chuàng)新增強新時代區(qū)域中心城市聚合力。要大力集聚人才激發(fā)活力，實施酒城創(chuàng)新人才聚集計劃，全方位加強人才集聚和培養(yǎng)，全鏈條支持人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)，全過程強化人才服務(wù)保障，大力引進各領(lǐng)域、各層次、各類別人才，構(gòu)建高端領(lǐng)軍人才與優(yōu)秀實用人才競相集聚的人才新格局，建設(shè)人才先行區(qū)。要推進高水平開放合作，深化國家級平臺制度創(chuàng)新，以更大力度推進自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，形成以內(nèi)陸水運口岸為特色的制度創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌國家級平臺協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，打造創(chuàng)新資源承載地和開放創(chuàng)新示范區(qū)。要加強創(chuàng)新交流合作，積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)東西部科技合作示范基地。要深化科技制度改革，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，深化科技管理體制改革。要健全支持創(chuàng)新的財稅金融政策，加大財政支持力度，落實創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，完善金融服務(wù)創(chuàng)新體系。
全會強調(diào)，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須加強黨對創(chuàng)新發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。要完善創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項工作組”組織體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實施、部門分工協(xié)作、社會共同參與的創(chuàng)新工作格局。要健全突出創(chuàng)新發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展考核體系，差異化設(shè)置并動態(tài)調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展考核指標。要縱深推進創(chuàng)新領(lǐng)域的簡政放權(quán)，完善盡職免責(zé)的容錯糾錯機制，大力培育崇尚科學(xué)的創(chuàng)新文化，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)。要強化政策落實，及時調(diào)整和推出一批創(chuàng)新政策，提高政策含金量、政策配套性和政策執(zhí)行力。
全會強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委八屆十一次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市的重要政治任務(wù)。要準確把握深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、總體要求、主要目標、重點任務(wù)和組織保障，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，統(tǒng)籌落實創(chuàng)新部署，統(tǒng)籌集成創(chuàng)新政策，統(tǒng)籌優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全面增強區(qū)域中心城市創(chuàng)新力競爭力服務(wù)力聚合力。
全會還審議通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨瀘州市第九次代表大會的決議》。
